上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海市信息化委员会、上海市监察委员会、上海市金融服务办公室、上海市质量技术监督局、上海市经济委员会、上海市旅游事业管理委员会、中国银监会上海监管局、上海市银行同业公会、中国银联上海分公司关于印发《上海市税控收款机机具供应商及销售服务代理商管理办法》的通知

	内容分类：税务	实效性：现行有效
	文号：沪国税征[2008]40号	发文机关：科学技术部
	发文日期：2008-09-28	生效日期：2008-09-28

各有关单位：

　　根据市财政局、国税局、地税局、信息委、监察委、金融办、质量技监局《关于印发的通知》（沪国税征[2007]28号）精神，本市税控收款机推广采用相对集中、统一定价的模式。为确保本市税控收款机推广应用工作顺利实施，加强对本市税控收款机机具供应商及销售、服务代理商的管理，现将《上海市税控收款机机具供应商及销售、服务代理商管理办法》（附件1）印发给你们，并就推广中的有关事项通知如下：

　　一、明确金融税控收款机推广细化标准
　　在适合税控收款机推广的行业范围内，对未使用金融POS机，或者虽已使用金融POS机，但该机具不符合金融IC卡改造条件，且年营业额在30万元以上或营业面积在80平方米以上的纳税人原则上均应使用金融税控收款机。个体工商户可以根据自身的经营需要选择购买金融税控收款机。同时，对纳入金融税控收款机推广范围的纳税人因特殊原因无法使用现有金融税控收款机产品的，应当在规定的期限内申请安装金融POS机并开通银行卡功能后，方能购买税控收款机。对因特殊原因不需要安装金融POS机的，应报经上海市税控收款机推广应用工作办公室批准。

　　二、本市税控收款机机具供应商及金融税控收款机专业化维护中标服务商
　　本市税控收款机的选型招标工作自2007年4月25日发布招标公告，经过4个多月严格按规定程序组织的招标、评标和实地考察程序后，于2007年7月27日和2007年9月4日分别向社会公布了税控收款机和金融税控收款机专业维护服务商招标项目的中标结果（中标企业以及销售、服务代理商名单见附件2）。

　　三、采用相对集中，分区域管理的模式
　　根据市、郊区相结合以及推广户数均衡的原则，可以对本市税控收款机的销售及服务进行分区域管理。具体实施方式由上海市税控收款机推广应用工作办公室确定。

　　四、税控收款机系列产品销售价格
　　为避免恶性竞争、稳定市场，根据统一定价原则，各类税控收款机系列产品的销售价格按税控收款机生产厂商中标报价中各类产品的最低价格设定推广后的最高限价，生产厂商销售时不得高于此最高定价。

本市各类税控收款机系列产品销售价格具体如下：
　　1、金融税控收款机 5180元/台
　　2、高档税控收款机 3900元/台
　　3、中档税控收款机 3080元/台
　　4、低档税控收款机 2480元/台
　　5、税控器 1580元/台

　　附件1：上海市税控收款机机具供应商及销售、服务代理商管理办法

　　第一章总则

　　第一条为确保本市税控收款机推广应用工作顺利实施，加强对本市税控收款机机具供应商以及销售、服务代理商的监督管理，进一步优化纳税服务，维护纳税人的合法权益，根据《上海市税控收款机推广应用方案》（沪国税征[2005]20号）、《上海市税控收款机推广应用实施意见》（沪国税征[2007]28号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法中的税控收款机是指税控收款机系列产品（以下简称“税控机具”），包括税控收款机、金融税控收款机和税控器。

　　第二章管理部门

　　第三条税控收款机相关企业的日常业务管理部门为上海市税控收款机推广应用工作办公室（以下简称工作办公室）。工作办公室全面负责落实本市税控收款机的推广应用工作，监督管理税控收款机相关企业，根据考核情况实施淘汰机制及后续管理工作。办公室常设在市国税局和市地税局。

　　第四条工作办公室成员单位包括市财政局、市国税局、市地税局、市信息委、市监察委、市质量技监局、市政府法制办、市金融办、市经委、市旅游委、上海银监局、市银行同业公会、中国银联上海分公司等部门。

　　第三章生产、销售、服务

　　第五条税控收款机机具供应商是指通过上海市政府采购中心公开招标，取得中标资格并经工作办公室认可的税控收款机系列产品生产企业。销售、服务代理商包括税控收款机销售、服务代理商和金融税控收款机销售、服务代理商。税控收款机销售、服务代理商是指由机具供应商选定并经工作办公室认可的销售及服务代理商。金融税控收款机专业维护服务商是指通过上海市政府采购中心公开招标，取得中标资格并经工作办公室认可的专业维护服务商。

　　第六条税控机具供应商必须提供与中标产品一致的产品，并保证相关许可证书的有效性，合理安排生产，做到按时供货。若涉及产品升级，需经全国工业产品生产许可证办公室指定的检测单位检验测试获得通过或重新取得《税控收款机生产许可证》，按照中标协议的约定办理相关手续。

　　第七条税控机具供应商必须将指定的销售、服务代理商情况报工作办公室备案（备案信息表附后），并对销售、服务代理商负有监督和管理责任，承担合同明确的相关责任。

　　第八条税控机具销售代理商和服务代理商应根据税务机关的推广需要，明确职责，做好相应的销售、服务工作。具体职责如下：
　　（一）按要求设立技术服务网点，配备技术服务人员，负责机具的安装、培训、维修等服务工作。
　　（二）纳税人购机后，必须在规定时间内安装完毕。
　　（三）为每一纳税人提供1-2人次的免费培训。
　　（四）开通服务专线电话，提供每天24小时的免费咨询服务；并在接报后24小时内完成维修任务（特殊情况除外）。
　　（五）税控机具必须按规定价格销售，主要配件、耗材及维修服务的收费标准应主动告示。
　　（六）按规定做好销售、安装、维修及投诉记录，并将记录信息按要求发送“上海市税控收款机综合管理系统”。

　　第九条金融税控收款机销售商应做好金融税控收款机的销售、安装和税控部分功能的培训工作。金融税控收款机专业维护服务商应根据《关于加强本市金融税控收款机专业维护服务管理的若干意见》（沪信息委社[2008]13号）的要求开展金融税控收款机的专业维护服务，具体服务标准按照《上海市金融税控收款机专业维护服务暂行标准》（详见附件）执行。

　　第四章监督考核

　　第十条工作办公室应制定本市税控收款机机具供应商、销售、服务代理商考核办法，通过调查问卷、电话回访、现场检查以及查阅综合管理系统记录信息等方式，对税控收款机相关企业的销售、培训、售后服务等行为进行综合考核：
　　（一）对税控机具型号、技术性能、质量等情况进行检查。
　　（二）对税控收款机相关企业的销售、培训、技术支持、咨询服务、售后服务以及投诉处理等情况进行监督考核。
　　（三）对金融税控收款机专业维护服务商的维护服务行为进行监督考核。

　　第十一条工作办公室根据考核结果按协议对税控机具供应商和金融税控收款机专业维护服务商作出相应处理。

　　第五章淘汰机制

　　第十二条税控机具供应商有以下情况之一的，经查实，工作办公室将按协议取消其中标资格：
　　（一）重大违法经营情况；
　　（二）《税控收款机产品生产企业资质证书》或《税控收款机生产许可证》一旦失效或被国家有关部门取消的情况；
　　（三）销售过程中有弄虚作假、舞弊行为的情况；
　　（四）售后服务与投标时的承诺有严重不符的情况；
　　（五）未通过产品质量抽检，并在限期整改后仍未通过的情况。

　　第十三条被取消中标资格的，工作办公室按协议从履约保证金中扣除因安排补救措施而产生的费用。

　　第十四条金融税控收款机专业维护服务商比照上述条款管理。

　　第六章税控收款机相关企业的变更、退出

　　第十五条税控收款机相关企业发生涉及备案信息变更的，均须向工作办公室报告。

　　第十六条税控机具供应商和金融税控收款机专业维护服务商如不再从事本市销售或服务的，必须提前两个月向工作办公室提出退出本市销售或服务的书面申请，工作办公室将视情况从保证金中扣除一定的费用，待接替维护工作安排完成后准予退出。未提出申请或未经批准退出市场的，将全额扣除保函中的保证金。

　　第十七条税控机具销售、服务代理商以及金融税控收款机专业维护服务商由税控机具供应商选定并报工作办公室备案。若销售、服务代理商或金融税控收款机专业维护服务商发生变化的，须向工作办公室提出申请，并提出相应的保障方案，经工作办公室审批同意后方可实施。

　　第十八条税控机具供应商和金融税控收款机专业维护服务商如发生合并、资产转移等重大事项，影响其在本市销售和服务的，须提前两个月向工作办公室书面报告情况，工作办公室将视情况通过组织专家等方式对其销售、服务能力进行重新评估，依据评估结果确认其销售、服务资格。

　　第七章其他

　　第十九条主管部门因业务需求发生变化，需进行软件修改时，税控收款机相关企业应按照业务需求及时修改软件，并免费为纳税人升级。

　　第二十条本办法由各发文部门按各自职责范围负责解释或修订。

　　第二十一条本办法自文发之日起执行。

　　上海市金融税控收款机专业维护服务暂行标准

　　第一条（目的）
　　为了规范金融税控收款机专业维护服务行为，维护持卡人、商户、厂商、银行的利益，根据《关于加强本市金融税控收款机专业维护服务管理的若干意见》，制订本标准。

　　第二条（服务内容）
　　金融税控收款机专业维护服务机构（以下简称专业维护机构）的日常服务包括以下内容：
　　（一）金融税控收款机的日常维护、管理和保养，不定期巡检维护，耗材上门配送等；
　　（二）对商户进行现场最多2人次/台的免费培训和不定期的培训；
　　（三）协助收单银行发展新商户，代办银行卡特约商户审批手续和所有商户的资料变更处理等；
　　（四）根据中国银联上海分公司的要求，负责银联标识的张贴、维护；
　　（五）根据维护服务网点总数及维护金融税控收款机机具数量准备足够的备品备件，包括足够的金融POS机具（如不具有POS专业化维护服务资质的专业维护机构可以采取租赁等方式委托有POS专业化维护服务资质的专业维护机构提供金融POS机具备机及相关服务）；
　　（六）如遇上海市相关政府职能部门业务需求的变化调整，需要修改软件的，按要求提供相关修改和升级服务；
　　（七）接受发卡银行或商户的委托，代理账务查询及账务调整的沟通协调工作，配合交易各方进行交易纠纷的调查取证工作；
　　（八）建立客户服务呼叫中心（Call Center），提供每日24小时的业务咨询、报修、投诉服务；
　　（九）主管部门及上海市银行同业公会（以下简称银行同业公会）要求的其他服务内容。

　　第三条（服务标准）
　　（一）服务响应时间
　　1、专业维护机构必须建立客户服务呼叫中心（Call Center），提供每日24小时的业务咨询、报修、投诉服务；
　　2、专业维护机构在接受金融税控收款机生产厂商的委托后，原则上必须在经相应生产厂商委托的销售商将已购机商户资料登录上海市金融税控收款机专业维护服务公共管理和服务系统（以下简称公共管理系统）后的2个工作日内与商户取得联系，并在2个工作日内或按商户的要求上门代理银行卡特约商户申请手续；
　　3、专业维护机构在收齐商户提供的特约商户申请材料后，原则上必须在10个工作日内协助商户办理完该商户银行卡特约商户审批手续；
　　4、商户的银行卡特约商户审批手续办理完结后，专业维护机构应当在2个工作日内或按商户的要求上门开通银行卡功能，并进行现场培训；
　　5、接到报修电话后，上海辖区内环线以内的地区，原则上2小时内到现场维修；内环线以外、外环线以内的地区，4小时内到达现场维修；外环线以外的地区，24小时内或按双方约定时间到达现场维修；
　　6、对现场未能修复的，应当提供金融POS备机或者委托有POS专业维护服务资质的专业维护服务机构提供金融POS备机，确保商户受理银行卡，原则上7个工作日内，将修好的金融税控收款机返还商户；
　　7、对于由政府相关部门或银行同业公会转由专业维护机构处理的投诉，专业维护机构应当在5个工作日内提出处理意见，妥善回复投诉人，并将处理结果告知政府相关部门或银行同业公会。
　　（二）培训要求
　　在开通金融税控收款机银行卡功能后，专业维护机构必须完成对收银员的现场培训，并可根据需要接受商户不定期的培训要求。培训时应特别强调对银行卡卡片的识别、凭证的保管及配合收单银行的调单等工作。
　　（三）其他
　　现场维修维护人员必须经过银行同业公会和中国银联上海分公司组织的银行卡业务培训，经考核合格后，方可上岗。
　　现场维修维护人员必须配戴公司胸卡并出示有效工作证。
　　现场维修维护人员在进行维修时，应填写《税控收款机维修记录表》，准确记录金融税控收款机的维修、故障原因和零部件更换等情况，并由用户和技术维护人员签字，以备税务机关检查。在维修过程中，要保证维修机器中存储数据的完整与安全。

　　第四条（管理要求）
　　建立完善的业务管理信息系统，对服务过程进行监控，严格按照业务流程开展维护服务工作。与公共管理系统实现对接，每日向公共管理系统上传当天接受服务委托、代办商户银行卡特约商户审批和日常维护等相关信息和进度情况。
　　建立月度归类统计、分析制度，并按要求将专业维护服务情况上报有关部门。
　　专业维护机构如发现纳税人故意破坏造成金融税控收款机无法正常使用的，或者违反有关金融管理规定违规使用金融税控收款机的，应当主动报告银行同业公会，并协助相关部门进行调查取证。

　　附件2：上海市税控机具供应商以及销售、服务代理商名单

　　一、生产企业：浪潮齐鲁软件产业有限公司
　　地址：山东省济南市开发区华阳路50号
　　热线电话：４００６５８６１１１
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号： RE-510FB、RE-370FB、RE-330FB、RE-320FB、RE-230FB
　　税控收款机销售、服务商及金融税控收款机专业维护服务商：上海欣成计算机科技有限公司
　　地址：上海市汶水东路455号
　　热线电话：021-51255125

　　二、生产企业：汕头金税科技有限公司
　　营销中心：深圳市高新技术科技园科苑中路长园新材料港B栋
　　热线电话：800-830-9276
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：JINJI S980、JINJI S880、JINJI S800、JINJI S600、JINJI S100
　　销售商、服务商：上海龙日科技发展有限公司
　　地址：上海市卢湾区斜土路251弄1号
　　热线电话：800-820-3950
　　金融税控收款机专业维护服务商：杉德银卡通信服务有限公司
　　地址：上海市徐汇区冠生园路227号
　　热线电话：400-880-8533

　　三、生产企业：江苏大唐电子产品有限公司
　　地址：江苏省南京市浦口区浦珠南路20号
　　热线电话：025-58289111 13651971829
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：DTYS-2、DTSK2000-A100、DTSK2000-B202、DTSK2000-B101、DTSK2000-C
　　销售商：上海宇由电子发展有限公司
　　地址：上海市中山南一路1065号1703室
　　热线电话：021-63017481 13802706390
　　税控收款机服务商及金融税控收款机专业维护服务商：杉德银卡通信息服务有限公司
　　地址：上海市冠生园路227号
　　热线电话:021-64838055 13601983421

　　四、生产企业：航天信息股份有限公司
　　地址：北京市海淀区杏石口路甲18号
　　热线电话：010-88896666
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号： AAF-1000、AAE-1000、APE-3000、APE-2010、APB-2000
　　税控收款机销售、服务商及金融税控收款机专业维护服务商：上海爱信诺航天信息有限公司（原上海航天金穗高技术有限公司）
　　地址：上海市中山西路2368号华鼎大厦9楼
　　热线电话：021-4500073（销售）、8009880919、4008880919、34069911

　　五、生产企业：青岛海信智能商用设备有限公司
　　地址：青岛市江西路11号海信研发中心
　　热线电话： 4006111111、0532-86016011
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：HK-H53G、HK-H90G、HK-H60G、HK-T70G、HK-F18G
　　销售商、服务商：上海博天信息科技有限公司
　　地址：上海市天山路310号海益商务大厦12楼
　　热线电话：021-51168800、021-62917110、021-51001696
　　金融税控收款机专业维护服务商：上海银联商务有限公司
　　地址：上海市闸北区天目中路383号海文大楼14楼
　　热线电话：021-63179955-501

　　六、生产企业：上海广电信息产业股份有限公司
　　地址：上海市徐汇区桂林路929号广飞大楼2楼
　　热线电话：021-64643700
　　产品名称：产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：SVA FCR F500A、SVA FCR D100、SVA FCR D90H、SVA FCR D90L、SVA FCR U20H
　　销售商、服务商：上海市计算技术研究所
　　地址：上海市静安区愚园路546号
　　热线电话：52386100
　　金融税控收款机专业维护服务商：上海银联商务有限公司
　　地址：上海市闸北区天目中路383号海文大楼14楼
　　热线电话：95516

　　七、生产企业：深圳市桑达实业股份有限公司
　　地址：深圳市南山区科技园琼宇路特发信息工业大厦三层
　　热线电话：0755—26717926
　　产品名称：产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：SED-E330、SED-E318、SED-E300、SED-200、SED-320
　　销售商、服务商：万达信息股份有限公司
　　地址：上海市徐汇区桂平路481号20号楼6楼
　　热线电话：021—54644610
　　金融税控收款机专业维护服务商：上海欣成计算机科技有限公司
　　地址：上海市汶水东路455号
　　热线电话：021—51255125

　　八、生产企业：上海新跃仪表厂
　　地址：上海市宜山路710号
　　热线电话：021-64362711×2141
　　产品名称：金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机、税控器
　　产品型号：CRF－6098、CRF-6090、CRF-5090、CRF-5000、SKQ-100
　　税控收款机销售、服务商及金融税控收款机专业维护服务商：上海爱信诺航天信息有限公司（原上海航天金穗高技术有限公司）
　　地址：上海市中山西路2368号华鼎大厦9楼
　　热线电话：021-34250108（销售）、8009880919、4008880919

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