新乡市人民政府关于进一步加强房屋租赁业税收管理的通知

	内容分类：税务	实效性：现行有效
	文号：新政文[2008]124号	发文机关：
	发文日期：2008-07-01	生效日期：2008-07-01

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　为进一步加强房屋租赁业税收管理，整顿和规范全市房屋租赁业税收秩序，促进财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》、《中华人民共和国房产税暂行条例》、《河南省房产税暂行条例实施细则》、《河南省地方税务局房屋租赁业个体税收征收管理暂行办法》（豫地发〔1999〕92号）等文件精神，经市政府研究决定，就进一步加强房屋租赁业税收管理工作通知如下：
　　一、开展行之有效的税法宣传，增强纳税意识
　　针对房屋出租业点多面广，隐蔽性强，纳税人纳税意识淡薄、征收难度较大的特点，要充分利用新闻媒体等多种形式宣传房屋出租税收政策，做到税收政策家喻户晓，人人皆知，使房屋租赁双方明确自己的纳税义务与相应的法律责任。提高纳税人依法纳税的意识和主动申报纳税的自觉性。地税部门要采取多种方式，增强税法宣传的广泛性、针对性和时效性，多层次多渠道开展税法宣传，通过宣传使广大纳税人了解有关税收法规和政策规定，使税收征管工作由事后稽查向事前事中管理和服务转变。各级电视台、电台、报纸等新闻媒体，要积极配合地税部门做好税法的宣传工作。
　　二、加强社会综合治税，扎实开展房屋租赁业税收专项治理
　　（一）加强政府领导。各县（市）、区政府要切实加强房屋租赁业治理工作的领导，主要领导要亲自带队，深入各乡镇、街道办事处进行严格督查，及时发现工作中存在的问题，指导、督促专项治理工作的顺利开展。协调成立由税务、工商、公安、纪检监察、检察院、法院等部门组成的联合执法组，对辖区拒绝、阻挠依法征税的纳税人予以处理，提高震慑力。
　　（二）规范税收征管工作。构建出租房屋税收征管的部门协作机制，通过联合办公、委托代征等形式，形成各方面齐抓共管、社会综合治税的局面。要充分利用和发挥街道办事处和乡镇政府熟悉情况、联系广泛的特点，由税务机关与各乡镇、街道办事处就所辖区域签订税收委托代征协议，委托各街道办事处和乡镇政府作为房屋租赁业税收的代征单位，由其配备代征人员，专司代征事宜，并将税收委托代征点延伸至辖区人员密集区域，通过设立便利纳税人的缴税网点或采取上门征收等方法进行税款征收工作，方便纳税户就近纳税，缓解集中征收压力，为纳税人依法纳税提供方便快捷的优质服务。
　　（三）加强部门协作配合。地税部门要发挥税收管理的主体作用，一要加强对房屋租赁业的典型调查、专项检查和日常动态监控，建立健全出租房屋的税源登记档案，进一步完善税源数据库，对一些年纳税数额较大的业户要列入税收管理员的责任目标，详细掌握有关情况，实行动态监管。二要充分利用房地产转让及保有环节的有关税种的征管信息，跟踪掌握出租房屋的税源情况，重点查找漏征漏管户并核实其出租房屋的面积和税金情况。三要加强与公安部门、房产和国土资源管理部门、街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会、以及房屋中介机构和住宅小区物业管理部门的沟通与协作，增加税源信息获取通道。特别是要通过外来人口管理部门掌握外地人员承租房屋的情况，进而掌握居民住房的出租情况；要将从各种渠道获得的信息与地税机关掌握的信息进行比对分析、查找管理工作的薄弱环节，切实加强出租房屋的税源监控。四要加强对协护税人员的业务培训和工作指导，确保协护税组织和人员依法办事，依率征收。
　　公安部门要提供承租房屋的暂住人员信息。工商部门要提供在办理工商登记环节与房屋租赁业税收有关的基本信息。房管部门要提供房屋销售、租赁登记备案信息，掌握销售、出租房屋的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋中介机构经营行危财政部门要提供行政事业单位、社会团体等有关单位房屋租赁和租赁收入信息。国土资源部门要提供与房屋租赁和转让相关的土地使用权证信息。各乡镇、街道办事处协调辖区内村（居）民委员会、物业公司、社区组织等，提供辖区内有关单位、个人的房屋建设、销售、装修和房屋租赁等相关信息，配合地税部门做好辖区出租业户的数据调查等工作。
　　三、统一房屋租赁业综合征收率，合理确定房屋租金最低标准
　　针对个人出租房屋税收征管中涉及的税种多，计算复杂，纳税人不宜理解等实际情况，为方便计算征收，结合我市实际情况，对个人出租房屋应缴纳的各项税费（含房产税、城镇土地使用税、印花税）采用5.5%的综合征收率征收。市地税局要根据房屋租赁市场情况确定不同用途、结构、坐落地不同，制定出房屋的每月每平方米建筑面积计税租金收入最低标准，各县（市）地方税务局根据当地实际情况，在市地方税务局确定最低标准弧上核定本地每月每平方米建筑面积计税租金标准，报市地方税务局备案。

　

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