转发省地税局关于进一步加强对个人出租房屋税收征收管理工作意见的通知

	内容分类： 税务	实 效 性：现行有效
	文    号：锦地税函[2009]156号	发文机关：科学技术部
	发文日期：2009-11-11	生效日期：2009-11-11

各县（市）地方税务局、市局各分局、稽查局：

　　现将省地税局《关于进一步加强对个人出租房屋税收征收管理工作的意见》（辽地税函[2009]232号）转发给你们，请结合《锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市个人出租房屋税收依法清理整顿工作方案的通知》（锦政办发[2009]85号）一并贯彻落实。并按省局要求将清理整顿工作总结和《锦州市个人出租房屋税收清理情况统计表》（附后）于2010年1月15日前报市局财行处。

　　关于进一步加强对个人出租房屋税收征收管理工作的意见

　　辽地税函[2009]232号

　　2009年09月30日

　　各市地方税务局：

　　为了进一步加强出租房屋的税收管理，近日，省政府办公厅专门下发了《辽宁省人民政府办公厅关于开展个人出租房屋税收依法清理整顿工作的通知》（辽政办明电[2009]136号），为认真做好贯彻落实工作，切实加强对个人出租房屋税收的征收管理，现提出如下意见：

　　一、要进一步加强对个人出租房屋税收征收管理工作的领导
　　随着国家住房政策的深入贯彻落实，房屋租赁市场日益活跃，个人出租房屋的情况日益增多。个人出租房屋税源隐蔽性强，税收征管难度大，多年来，全省各级地税部门虽然在税收征收管理工作中采取了一些必要的和行之有效的措施，取得了一定效果，但漏征漏管的现象仍然比较普遍，应当引起各级地税部门领导的高度重视。各级地税部门要认真分析个人出租房屋税收征收管理工作新情况、新问题，以贯彻落实省政府文件精神为契机，切实按照省政府清理整顿工作的要求，有针对性地采取有效措施，加大对个人出租房屋税收征收管理工作的领导力度，安排有关人员参加地方政府组织的联合工作组，积极开展清理整顿工作。

　　二、要紧紧依靠各级政府，配合联合工作组做好清理整顿工作
　　这次对个人出租房屋税收清理整顿工作是由省政府组织的，各级地税部门要按照各级地方政府的具体安排，积极支持与配合联合工作组，研究和制定清理整顿实施方案，力争通过这次清理整顿，摸清个人出租房屋的详细情况，把个人出租房屋的税款流失降到最低。

　　三、要加大税法宣传的力度，提高纳税人的法制观念
　　由于个人出租房屋税收征收管理工作涉及面广、收入零星分散、征管工作难度大、政策性强，各级地税部门要采取各种措施，结合本地实际，加大税法宣传力度，使每个出租房屋的纳税人都能了解和熟悉有关税收政策。要注意抓好正反两个方面典型的宣传，对坚持依法纳税的，要大张旗鼓地给予表扬，对偷税、逃税典型，除严肃认真查处外，还要及时曝光。要通过宣传使纳税人知法、懂法，并依法纳税。

　　四、要坚持依法征税，认真执行税收政策
　　个人出租房屋的税收政策涉及千家万户，社会影响较大，各级税务部门在征收管理工作中，要严格坚持依法征税，按税收政策征收，按法定程序办理，严禁滥征乱罚，杜绝错征错罚。对税法规定应当享受减税免税照顾的，要履行合法手续给予减免；对违反税法规定，偷逃税款的行为，要严格按税法规定进行处罚。要用优质的工作和服务赢得纳税人的信赖和支持。

　　五、要认真总结清理整顿工作经验，完善个人出租房屋税收管理办法
　　多年来，各地结合本地实际对出租房屋进行了多次的税收清理检查。实践证明，清理检查已成为堵塞出租房屋税收漏洞的一个行之有效的方法。各级地税机关要紧紧抓住省政府组织开展个人出租房屋税收清理整顿工作这一有利契机，在全省范围内全面开展对出租房屋的清理检查，并要通过清理检查，建立起长效的管理机制。
　　一是要通过对个人出租住房的清理检查，摸清税源底数，建立个人出租住房信息台账，进一步补充和完善个人出租住房税源管理数据库，切实为今后加强对个人出租房屋的税收管理奠定良好的基础。同时更要以这次清理整顿为契机，积极研究和探索委托街道办事处、乡镇政府、公安派出所、房产管理等部门代征的措施和办法。
　　二是要借助这次检查，在全省范围内全面开展对出租和承租经营房屋的清理检查。除要清理沿街、沿路出租房屋外，还要重点清理小区内出租经营房屋、出租车库、出租物业会所、出租地下人防工程等，并要通过清理检查，不断完善出租房屋税源管理数据库，为今后加强对出租经营房屋的税收管理奠定良好的基础。
　　三是要借助这次清理检查，全面开展一次房产税、城镇土地使用税纳税情况的清理检查，重点检查用于经营的地下人防工程、生活（物业）小区内经营房屋、城镇周边地区小企业纳税情况。
　　这次清理整顿工作结束后，各地要认真总结经验。各级地税部门要与联合工作组的其他部门一道逐户核实纳税人是否按期足额缴纳地方各税，督促纳税人限期纳税，并填报《个人出租房屋税收清理情况统计表》（见附件），于2010年1月底前将清理整顿工作总结报告和统计表上报省局。

　　附件：个人出租房屋税收清理情况统计表（略）