上海市商务委、上海市财政局关于上报《上海市“双百市场”专项资金使用和管理办法》的报告

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：	发文机关：
	发文日期：2009-09-21	生效日期：2009-09-21

商务部、财政部：

　　根据《商务部财政部关于加快农产品流通网络建设推进“双百市场工程”的通知》要求，上海市结合实际制定了《上海市“双百市场工程”专项资金使用和管理办法》。

　　特此上报。

　　上海市“双百市场工程”专项资金使用和管理办法

　　第一条（目的和依据）
　　根据《财政部 商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建[2009]16号）和《财政部关于印发〈农村物流服务体系发展专项资金管理办法〉的通知》（财建 [2009]228号）等相关文件的规定，为加快农产品现代流通体系建设，推进“双百市场工程”，并规范专项资金的管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，制订本办法。

　　第二条（资金来源）
　　“双百市场工程”专项资金（以下简称“双百市场资金”），是指在中央财政预算内安排，专项用于推进“双百市场工程”的补助性资金。

　　第三条（使用范围）
　　双百市场资金主要用于支持农产批批发市场进行冷链、质量安全可追溯、安全监控、废弃物处理等准公益性设施以及交易厅棚、仓促物流、加工配送、分捡包装等经营性设施建设和改造；支持农贸市场进行交易厅棚、冷藏保鲜、卫生、安全、服务等设施建设和改造。重点支持物流配送中心、交易大厅、仓储和现代展示展销中心等基础设施，检验检测中心、信息中心、安全监控中心、废弃物及污水处理中心、结算管理中心及独立全封闭活禽交易屠宰区，生鲜农产品配送中心。

　　第四条 （申报主体资格）
　　申请“双百市场工程”的农产品批发市场承办单位和农贸市场承办单位应符合《商务部 财政部关于加快农产品流通网络建设 推进“双百市场工程”的通知》（商建发[2009]277号）规定的承办单位应具备的条件。申报的项目经商务部审核批准列入本市“双百市场工程”支持计划。

　　第五条（支持方式和标准）
　　双百市场资金采用以奖代补的支持方式。
　　建设改造农产品批发市场、农贸市场并经验收合格的，每个农产品批发市场原则上按200万元的标准予以支持，每个农贸市场原则上按50万元的标准予以支持，但不得超过项目总投资的50%。

　　第六条（申请提交的材料）
　　1．项目验收申请（应附具体项目清单）；
　　2．固定资产投资项目验收合格文件或证书（复印件）；
　　3．项目的专项审计报告；
　　4．其他材料。

　　第七条（资金申报和项目验收）
　　申请双百市场资金支持的单位，在项目竣工后，应根据本办法相关规定，于规定期限内向市商务委提出项目验收请求，市商务委会同市财政局组织专家联合验收，并根据验收结果和规定的支持标准，提出项目评审意见。

　　第八条（资金拨付）
　　市商务委根据项目评审意见，向市财政局提出拨款申请。经市财政局审核后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。

　　第九条 （使用监督）
　　市商务委会同市财政局等部门按照有关规定，对双百市场资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。双百市场资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。
　　对违反本管理办法的单位，市商务委、市财政局将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
　　各申报企业应对申报材料的真实性和合法性负责。

　　第十条 （附则）
　　本办法由市商务委会同市财政局负责解释。
　　本办法自发布之日起施行。

上海市商务委
上海市财政局 
2009年09月21日