三亚市人民政府办公室关于引导参合农民合理使用和用完家庭账户资金的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：三府办[2008]221号	发文机关：
	发文日期：2008-09-08	生效日期：2008-09-08

各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：

　　2005年我市开展新农合工作以来，采取住院统筹加家庭账户的运行模式，对解决参合农民小病就医、扩大受益面和带动参合起到积极的作用。但目前由于部分农民尚未用完或还没动用家庭账户资金，造成家庭账户资金使用率低、结余过多。为此，根据省的工作安排，我市决定从2008年9月1日起开展门诊统筹补偿工作，并取消家庭账户运行模式。同时为保障参合农民的利益，对于2005年至2008年尚未用完的家庭账户资金，决定延续使用到2009年12月31日止。为了确保参合农民在规定时间内合理使用和用完家庭账户资金，现就有关引导工作通知如下：

　　一、采取多种形式，合理引导家庭账户资金使用。各镇、区，各有关部门要切实研究解决家庭账户资金使用率低、结余过多的问题，积极引导参合农民充分利用家庭账户资金。一是利用家庭账户资金支付农民住院和门诊费用；二是支付婚检、产检费用；三是支付未安排专项补助的乙肝等疫苗接种费用；四是组织农民健康体检等。各镇、区要根据本地区实际，尽快安排布置，运用多种灵活方式，合理引导参合农民使用和用完家庭账户资金，防止一哄而上抢购药品、空记套取资金等违规违纪行为，让有限的资金真正用到疾病医治和健康保障上。

　　二、倡导上门服务，加大薄弱地区工作力度。针对我市边远地区、少数民族地区村庄分散、人口居住分散，定点医疗服务网点难以全覆盖，参合农民难以利用家庭账户资金等实际情况，各镇、区要组织卫生院（含社区卫生服务中心、站，下同）、卫生室深入工作薄弱村庄，深入农户，开展义诊活动，进行疾病查治。让广大农民尤其是边远地区、少数民族地区农民都能切实受益。

　　三、严格把握政策，加强督办抽查。各卫生院、卫生室要注意把握政策，在政策许可的范围内灵活引导农民合理使用家庭账户资金，不得以盈利为目的进行医疗误导，不得以变相方式套取新农合基金。凡国家有专项补助的服务项目，如计划内的乙肝疫苗接种等，不得从家庭账户资金中收费。市合管办、各合管站要加强督导检查，加大督查督办力度，发现违反政策规定及弄虚作假的行为要及时纠正，并对违规单位及其责任人进行严肃查处。

　　四、加强领导，广泛宣传。家庭账户资金能否合理使用和按规定时间用完，事关参合农民的切身利益，事关门诊统筹工作的顺利过渡和新农合工作的健康发展。各镇、区要高度重视，加强领导，研究制定本镇、区家庭账户使用引导方案，成立工作领导小组，召开专门会议布置落实。尤其要注重做好农民的思想转变工作，进行政策引导，广泛宣传发动，让广大农民普遍理解和接受。各卫生院、卫生室要在当地镇委、镇政府的统一领导下开展工作，实行便民、利民、惠民服务，引导农民合理使用和用完家庭账户资金，促进新农合制度健康发展。

　　各镇、区在2008年9月1日前，要把家庭账户使用引导方案报市合管办，并于2009年12月31日前完成此项工作。工作结束后，于2010年1月份将工作总结报市合管办汇总。

三亚市政府
2008年09月08日