宁波市人民政府关于在全市开展第二次经济普查的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：甬政发[2008]32号	发文机关：
	发文日期：2008-03-31	生效日期：2008-03-31

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为认真贯彻国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）和浙江省人民政府《关于在全省开展第二次经济普查的通知》（浙政发〔2008〕14号）精神，切实做好我市普查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的目的和意义
　　第二次经济普查，主要是全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持，为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。

　　二、普查的对象和范围
　　普查对象包括在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

　　三、普查的内容和时间
　　普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

　　四、普查的组织和实施
　　第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级政府和各有关部门必须充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真负责地做好普查的宣传动员和组织实施工作。
　　按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，为切实加强对普查工作的领导，市政府成立全市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常工作。领导小组各成员单位要按照分工，各司其职，各负其责，共同抓好普查工作的落实。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部和市文广新闻出版局负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市发改委负责协调；涉及企业、个体工商户名录和基层工商、税务管理机构参与清查、普查登记方面的事项，由市工商局、市国税局和市财政局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编委办负责协调；涉及社团、基金会和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及工商企业调查方面的事项，由市经委负责协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由市建委负责协调；涉及劳动工资方面的事项，由市劳动保障局负责协调；涉及各级政府及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为，由市监察局负责协调处理。市其他有关部门要充分发挥各自职能，配合和支持普查工作。
　　各县（市）、区政府要成立由政府领导任组长的普查领导小组及其办公室，按照国务院和省、市政府的统一部署，认真组织实施本地区普查工作，及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题，确保普查工作顺利进行。

　　五、普查的经费保障
　　普查所需经费由各级政府分级负责，列入年度财政预算，并根据普查工作需要及时拨付。各级政府要帮助普查机构落实办公场地，配备好各类设备特别是数据处理设备，为普查工作顺利进行创造良好条件。

　　六、普查的工作要求
　　坚持依法普查。各级政府、各部门要切实保障普查机构依法独立行使普查资料搜集、审定和报告权，保障普查数据的如实汇总和上报。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查数据。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，要对普查涉及的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。
　　坚持质量控制。质量是普查的生命。各级政府、各有关部门要制定严格的工作制度和措施，落实数据质量管理责任制，对普查试点、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量管理。
　　加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

　　附件：宁波市第二次经济普查领导小组
宁波市人民政府
二○○八年三月三十一日

　　附件：
宁波市第二次经济普查领导小组

　　组　长：王　勇
　　副组长：叶双猛　　市政府
　　罗吕榕　　市统计局
　　詹荣胜　　市发改委
　　成　员：韩耀康　　市委宣传部
　　周学明　　市经委
　　陈德良　　市监察局
　　宋济青　　市财政局
　　许义平　　市民政局
　　诸国平　　市建委
　　史跃萍　　市劳动保障局
　　华声昌　　市编委办
　　史东篱　　市国税局
　　朱德人　　市工商局
　　朱学峰　　市质监局
　　郦宝夫　　市文广新闻出版局
　　谢志初　　市统计局
　　张仁林　　国家统计局宁波调查队
　　领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，谢志初兼任办公室主任。