杭州市贸易局、杭州市财政局关于印发《杭州市商贸服务业发展项目财政资助管理办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：杭贸政[2008]270号	发文机关：
	发文日期：2008-10-15	生效日期：2008-10-15

各区、县（市）商贸主管部门、财政局，杭州商业资产经营公司，有关企业：

　　现将杭州市贸易局、财政局联合制定的《杭州市商贸服务业发展项目财政资助管理办法》印发给你们。请认真组织实施。
　　对办法中未明事宜，可与市贸易局政策法规处（电话：85811422）和市财政局企业处（电话：87817420）联系。

　　附件：
　　1、杭州市商贸服务业发展项目财政资助管理办法
　　2、杭州市商贸发展项目资助申请表（略）
　　3、商贸发展项目完成投资财务清单（略）

杭州市贸易局
杭州市财政局
2008年10月15日

　　附件一：杭州市商贸服务业发展项目财政资助管理办法

　　为支持杭州市商贸服务业重点流通设施新增（改造）、技术改造、电子商务及信息化应用建设项目，不断提升杭州商贸流通现代化水平，增强企业核心竞争力，更好地发挥市财政资助资金的扶持引导作用，加快推进全市商贸服务业的发展。根据《杭州市人民政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见》（杭政[2008]2号）精神，结合我市财政资助商贸服务企业资金的实际运作情况和《杭州市商贸发展资金管理办法》（杭政办函[2008]238号）的有关规定，特制定本办法。

　　一、资金来源及用途
　　从2008年起，市财政每年在市商贸发展资金中统筹安排一定资金，用于商贸服务业发展项目的财政资助。

　　二、资金资助的范围
　　在杭州市范围内办理工商注册登记并在市国税局、地税局登记、纳税的独立法人，其实施的商贸服务业发展建设、改造项目，重点资助：
　　1、杭州市重点培育的现代服务业商贸大企业大集团、市重点财源企业的重点改造建设项目；
　　2、列入省、市、区、县（市）重点扶持企业的发展现代流通业态、农村流通连锁龙头企业配送中心及连锁网点信息化建设项目；
　　3、具有行业特点的商贸企业电子商务及信息化交易平台建设项目、新型业态企业的信息化建设项目；
　　4、重建和修复商业企业“老字号”的项目以及在技术创新、经营创新和服务创新上取得显著成绩的商业“老字号”企业的项目；
　　5、生猪定点屠宰、“菜篮子”、“三绿工程”等流通领域食品安全管理体系建设改造项目；
　　6、按照规划对市区商品专业市场、农贸市场整合改造提升的项目；
　　7、经市政府批准的其他商贸发展项目。

　　三、资助标准
　　商贸服务业发展项目资助资金按实际完成的投资额(不含新投资建设项目土地款等费用)进行计算。
　　1、企业建设独立电子商务应用平台的资助，按照《杭州市政电子商务进企业专项资金管理办法》（杭政办函[2008]343号）文执行；
　　2、信息化应用建设发展项目，按实际完成投资额的12%给予资助；
　　3、商贸流通企业的技术改造项目（受理实际投资额300万元以上的项目）按实际完成投资额的8%给予资助；
　　4、“老字号”商业企业、流通领域食品安全技术改造等项目，按实际完成投资额的10%给予资助；
　　5、列入国家、省、市重点商贸流通企业、年度“新兴商贸服务业示范企业”、“电子商务示范企业”以及被评上当年或上年度“突出贡献商贸服务企业”实施的流通设施新建、技术改造项目，除享受上述资助外，再按实际完成投资额的2%以内增加资助；
　　6、市级企业（含市属下放各区企业）的项目，按资助标准由市财政局全额拨付。区级企业（不含萧山区、余杭区）项目，由市财政给予市级企业资助标准的25%安排资助；萧山、余杭区及各县（市）企业的项目，市财政按市级资助标准的12.5%给予资助。
　　其中：区、县（市）的生猪定点屠宰、“菜篮子”流通领域食品安全管理体系重点项目，区级企业（不含萧山、余杭）项目市财政可按市级企业资助标准的50%安排资助；萧山、余杭及五县（市）企业，市财政可按市级企业资助标准的25%安排资助。
　　各区、县（市）必须按照规定比例安排配套资助资金。已享受过市级财政其他专项财政资助政策的不再重复资助。

　　四、项目的申报、审批及下达
　　（一）商贸发展项目申报，每年（原则上在每年的二季度）由市贸易局、市财政局联合下达发展项目资助申报通知，并根据企业申报材料，市贸易局、财政局联合审核平衡后，下达资助项目和资助金额。
　　（二）凡符合资助范围和条件的企业，在项目完成后（阶段性投资改造项目可在分阶段改造完成后）按本《办法》规定，向属地商贸主管部门和财政部门提出申请。申请项目资助时应提供以下材料：
　　1、项目申请文件，内容包括项目概况、绩效分析等；
　　2、《杭州市商贸发展项目资助申请表》（附件一）；
　　3、项目实施批准文件或核准、备案文件，项目竣工审计报告；
　　4、企业营业执照、税务登记复印件；
　　5、完成投资额在1000万元以上的项目，需提供项目专项审计报告（审计报告中需附项目投资明细表）等相关资料；
　　6、《商贸发展项目完成投资财务清单》（附件二）及资产转帐的相关财务凭证复印件（已提供项目专项审计报告的，此表可不填）。
　　上述材料须经企业主管部门（资产经营公司）或区、县（市）商贸主管部门和财政部门审核确认无误，并签署同意与否意见后，分别报送市贸易局和市财政局。
　　（三）资金的拨付。
　　市级商贸服务业发展项目财政资助资金，由市财政局、市贸易局联合下达到各区、县（市）财政局，并由区、县（市）拨付给企业；区财政安排的配套财政资助资金，应在市资助资金下达一个月内拨付给企业。
　　企业收到的财政资助资金，按《企业财务通则》（财政部令41号）执行。

　　五、资助资金及项目的监管
　　各受助企业应切实加强项目资金的核算和管理，正确规范资助资金的使用。各区、县（市）商贸、财政局要加强对财政资助资金的监督管理。市财政局、市贸易局将对资助项目实行跟踪检查制度，对弄虚作假骗取财政资助资金的企业，除追回已拨付资金外将取消今后享受财政资助的资格。对配套资金落实情况较差的区、县（市）视情况暂停直至取消其辖区内企业的同类市级财政资助。

　　六、建立项目备案制度
　　（一）从2008年起，商贸服务企业需申报财政资助的发展项目，应将项目计划（每年三季度的第一个月）报市贸易局（政策法规处）备案。下一年的商贸发展项目财政资助，原则上在备案项目中选择。
　　（二）备案相关资料。
　　1、经有关部门批准立项文件或企业决策层（如董事会）的有关决议。
　　2、项目实施方案（包括计划、投资预算、完成期限等）
　　本办法自发行之日起执行，由市贸易局、财政局负责解释。原《杭州市商贸服务业发展项目财政资助管理暂行办法》（杭贸政[2004]26号、杭财企[2004]198号）同时废止。