鄂州市人民政府关于开展第二次全市经济普查的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：鄂州政发[2008]6号	发文机关：
	发文日期：2008-03-11	生效日期：2008-03-11

各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：

　　为认真贯彻《省人民政府关于开展第二次全省经济普查的通知》（鄂政发〔2007〕80号）精神，切实做好我市第二次经济普查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的目的
　　第二次经济普查，目的是全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖全市经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善全市经济核算制度，为科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持，为政府科学决策和科学管理提供服务。

　　二、普查的对象和范围
　　普查对象包括在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

　　三、普查的内容和时间
　　普查的内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
　　普查的标准时点是2008年12月31日，收集资料时期为2008年度。

　　四、普查的组织和实施
　　第二次全市经济普查涉及范围广、参与部门多，技术要求高、工作难度大。各地、各有关部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，切实增强责任意识和大局意识，认真做好此项普查的宣传动员和组织实施工作。
　　为加强对此项工作的组织领导，市政府决定成立第二次全市经济普查领导小组，由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市政府办公室、发改委、经委、监察局、民政局、财政局、编办、劳动和社会保障局、建委、商务局、统计局、国税局、地税局、工商局、质监局和房产局等部门为成员单位。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常组织和实施。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，共同抓好普查工作的落实。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市发改委负责协调；涉及企业、个体工商户名录和基层工商、税务管理机构协助清查、普查登记方面的事项，由市工商局、市国税局和市地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责协调；涉及社团、基金会和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及工商企业调查方面的事项，由市经委和市商务局负责协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由市建委和市房产局负责协调；涉及劳动工资方面的事项，由市劳动和社会保障局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由市监察局负责协调处理。市政府其他各有关部门也要充分发挥各自的职能，通力协作、密切配合。
　　各区（开发区）、各街办要成立相应的普查领导小组及其办公室，按照省、市政府的统一部署，认真组织实施本地区普查工作，及时解决普查过程中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利进行。
　　普查工作分四个阶段：2008年12月前为普查准备阶段，主要任务是组建机构、落实经费、制订方案，组织试点和培训，开展宣传、督查和单位清查，召开经济普查工作会议、签订目标责任书；2009年1月至4月为普查登记阶段；2009年4月至6月为事后数据质量抽查、数据审核、处理上报阶段；2009年10月至2010年5月为数据发布、资料开发和总结表彰阶段。

　　五、普查的经费保障
　　普查所需经费由各地分级负责，列入年度财政预算，并根据普查工作需要及时拨付。各地要帮助普查机构落实办公场地，配备好各类设备特别是数据处理设备，为普查工作顺利进行创造良好条件。

　　六、普查的工作要求
　　（一）坚持依法普查。各地、各有关部门要切实保障普查机构依法独立行使普查资料搜集、审定和报告权，保障普查数据如实汇总上报。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查数据。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各地普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。
　　（二）确保普查质量。各地、各有关部门要制定严格的工作制度和措施，落实数据质量管理责任制，对普查试点、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量管理。
　　（三）加强宣传工作。各地普查机构应主动向新闻单位提供情况，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

鄂州市政府
2008年03月11日