安徽省国家税务局关于促进全省经济持续健康较快发展的实施意见

	内容分类： 其他	实 效 性：有关法律问题的决议
	文    号：皖国税函[2013]79号	发文机关：
	发文日期：2013-04-22	生效日期：2016-12-11

各市国家税务局：
　　为深入贯彻落实《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政[2013]5号)，充分发挥税收职能作用，全面落实结构性减税政策，积极支持和促进我省经济健康持续较快发展，现结合全省国税工作实际，提出以下实施意见：
　　一、充分认识促进经济持续健康较快发展的重要性
　　今年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，做好经济社会发展的各项工作意义重大。当前，我省经济运行总体平稳，但也存在着一些突出问题，经济运行中的不确定不稳定因素依然很多，实现今年全省经济社会发展目标还面临不少风险挑战。为此，省政府出台了促进经济持续健康较快发展的意见，对推动我省经济持续健康发展作了全面部署。全省各级国税部门要充分认识促进我省经济平稳较快发展的重要性，认真学习、全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以及省委、省政府关于促进经济持续健康较快发展的工作部署，要以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进，努力解决制约经济持续健康较快发展的突出问题，充分发挥税收在促进经济结构调整、扩大消费需求、保持物价稳定、优化发展环境等方面的重要作用，积极支持和促进我省经济持续健康较快发展。

　　二、切实加强促进经济持续健康较快发展相关税收政策宣传
　　各级国税部门要结合税收宣传月活动，围绕本地区经济发展现状及产业特点，认真梳理与促进当地经济持续健康较快发展相关的各项税收政策，并结集成册，送地方党委、政府及相关部门参阅，供决策参考。充分利用办税服务厅公告栏、12366纳税服务热线、国税网站和报纸、电视、广播、主流网站等新闻媒体，广泛深入地宣传国家最近出台的一系列结构性减税政策，重点宣传优惠政策的范围、条件、计算方法以及办理程序和工作要求，切实将优惠政策信息准确无误、全面及时地传递给纳税人，提高纳税人对税收优惠政策的知晓率。同时要为纳税人提供全面、系统的税收优惠政策咨询辅导，帮助纳税人更加深入地了解、掌握、运用相关税收优惠政策，让更多符合条件的纳税人能够及时享受到国家的税收优惠，按照税收政策调控的方向调整结构、发展生产和开展经营。

　　三、认真落实促进经济持续健康较快发展相关税收优惠政策
　　国税部门促进经济持续健康较快发展，关键是要发挥税收职能作用，不仅要组织好税收收入，壮大地方财力，而且要贯彻落实好各项税收优惠政策，大力扶持企业发展。全省各级国税部门要始终坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，认真贯彻落实关于促进经济持续健康较快发展的主要税收优惠政策(见附件)。要充分发挥税收政策的导向作用，放大政策杠杆效应，鼓励和引导企业将自身的发展壮大与税收政策的调控导向有机结合起来，扶持企业转型升级。要加大对企业的帮扶力度，深入企业开展调研，了解各类纳税人生产经营状况、享受税收优惠情况、执行税收政策中存在的问题和建议。对调查中发现的问题，要主动当好企业的参谋，及时帮助企业分析产生的原因，制定改进措施，千方百计帮助企业排忧解难。

　　四、积极改进服务经济持续健康较快发展的方式
　　要始终坚持依法行政，不断优化纳税服务，提高办税效率，减轻办税负担，为企业发展营造公平公正的税收环境，给予企业最大的扶持和保护。全面落实《安徽省国税系统统一办税服务流程》，进一步清理和压缩办税环节，努力实现涉税业务统一受理、内部流转、全程服务、限时办结。对纳税人申请办理的所有涉税事项，必须做到在办税服务厅统一受理、统一送达；对涉及同一纳税人的各类涉税调查、检查，能够合并进行的合并，避免多头下户、重复采集等问题。推行“免填单”服务方式，精简表证单书，改进纳税人资料报送方式。此外，进一步健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、离岗告示制、AB岗工作制、办文办事限时制和责任追究制等工作制度，不断加强效能建设，提高办税效率。

　　五、强化促进经济持续健康较快发展政策执行情况的监督检查
　　加强税收政策执行情况的监督检查、跟踪问效是税收政策执行过程的保障机制，是提高政策执行效率的有效手段。各市局要综合运用执法督察、目标管理考核等方式，加强对促进经济持续健康较快发展税收优惠政策落实情况的督促检查，重点加强对营业税改征增值税、节能减排、扶持中小企业发展等关系国计民生的税收优惠政策实施情况的监督检查。省局也将对各地落实结构性减税政策落实情况进行重点执法督察，对督察中发现的税收政策不落实、落实不及时、落实不到位等问题，将严肃追究有关单位和人员的责任，确保税收政策得到不折不扣的落实。

　　附件：支持和促进经济持续健康较快发展的主要税收优惠政策（略）