关于切实做好2013年“中秋”、“国庆”假日旅游安全工作的通知

	内容分类： 其他	实 效 性：现行有效
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	发文日期：2013-09-12	生效日期：2013-09-12

各区县旅游委（局）、各旅游企事业单位：

　　近期，市交通安委会通报了全国各地连续发生的多起道路交通事故，湖北黄冈“7.21”事故造成4人死亡、6人受伤；浙江金华“7.22”事故造成8人死亡、10人受伤；青海湟源“7.22”事故造成5人死亡、3人受伤；江西抚州“7.23”事故造成16人死亡、11人受伤。这些事故虽多为货运挂车造成的，但也为旅游运输敲响了警钟。

　　2013年“中秋”、“国庆”长假即将到来，按照国家旅游局、市委市政府的相关要求，为确保长假期间北京旅游行业的安全与稳定，维护首都良好的旅游环境，营造安全、欢乐、祥和的节日氛围，切实加强国庆期间的假日旅游安全工作，有效预防和遏制重特大旅游安全事故的发生。现就有关工作通知如下：

　　一、高度重视，全力以赴，确保安全
　　各区县旅游委（局）、各旅游企事业单位要把旅游安全放在一切工作的首位，强化“没有安全就没有旅游”的指导思想，狠抓安全生产责任制的落实，主要负责人要亲自抓，早准备、早部署、早启动，加强组织领导、明确责任目标，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保各项安全防范措施落实到位，切实做好安全生产、社会治安、消防安全、交通运输、应急救援、安全保障等各项工作，有效防止各类旅游安全事故的发生，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一。

　　二、突出重点，切实采取有效措施
　　（一）各区县旅游委（局）、各旅游企事业单位要加大安全生产检查和事故隐患的整改力度，结合《北京市旅游行业集中开展安全生产大检查工作方案》、《北京市旅游行业“打基础、除隐患、创平安”消防安全大排查大整治专项行动实施方案》的工作安排和部署，针对存在的问题，加强节前检查，重点包括应急预案、安全保卫方案、各项管理制度、安全生产和消防等安全设施、存在的安全隐患、采取的安全措施等等，及时消除各类生产安全隐患。
　　（二）加强旅游节庆活动安全管理。各区县旅游委（局）、各旅游企事业单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，落实各项节庆活动承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真制定现场疏导和相关应急处置方案，没有安全预案的活动，一律不得举办，严防群死群伤等恶性事故发生。
　　（三）各区县旅游委（局）要加强对本辖区旅游企业的安全检查和行业监管，明确企业法人安全责任，加强安全管理和应急演练，做好市民出游的安全提示和保障工作，提高其安全意识，切实做好“中秋”、“国庆”长假期间的旅游安全工作。
　　（四）各星级饭店和住宿业要加强对客房、餐饮、会议等人员密集场所的安全检查，重点检查消防报警灭火系统、电器设备、锅炉电梯、高压容器、安全出口和消防疏散通道、应急照明等，防止发生火灾、盗窃等事故，做好卫生防疫工作，防止发生食物中毒，进一步落实安全责任，落实整改措施，绝不放过任何安全隐患和漏洞。各民俗旅游村（户）要做好食品卫生检查工作，对用电设施设备进行隐患排查，确保游客人身和财产安全。
　　（五）各旅游景区应根据季节特点和历年经验，严格控制瞬间客流量，采取提前开园、延时闭园、增加售票窗口、增派工作人员和保安等临时措施，疏导客流保持景区的良好秩序，应急广播系统能够覆盖景区各个角落，及时播报“游客安全须知”等；加强重点景区、危险路段、游览索道、游乐项目、涉水旅游项目等安全隐患排查，完善安全措施，增强安全提示，对疏散通道和各种游乐设施、牵引索道、缆车、滑道等重点部位和大型设备设施进行重点检查，确保安全。
　　（六）各旅行社要高度重视“中秋”、“国庆”的交通安全，必须使用合法的有旅游运营资质的车辆和专业司机，加强对司乘人员和游客的交通安全宣传和教育，采取措施，切实提高司陪人员的旅游安全意识，加强对车辆运营、人员培训、道路安全等方面的联合监管，严禁违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法违规行为，防止因麻痹疏忽引发旅游交通事故；按照《关于开展“游客安全乘车温馨提示”宣传片及<游客乘车安全须知>投放工作的通知》要求，加强游客乘车安全提示，提升游客安全乘车意识和自觉性，通过游客不断加强对安全行车的全程监督，有效防范和坚决遏制旅游重特大交通事故的发生。

　　三、完善各项应急预案，有效应对突发事件
　　各区县旅游委（局）、旅游企事业单位要根据本地区、本单位实际情况，有针对性地完善各类安全管理制度、安全保障应急预案，密切关注有关部门发布的各类突发公共事件预警信息，及时启动相应应急预案；加强应急演练，针对“国庆”期间继续实行小型客车免收通行费政策，重点景区要进行大客流疏散演练，演练中突出车辆疏导和大客流应急疏散工作，同时鼓励其他景区积极开展疏散演练，有效提高防范拥堵踩踏等应急处置的能力。

　　四、强化值守，及时报送信息
　　“中秋”、“国庆”长假期间，各区县旅游委（局）、旅游企事业单位要坚持领导带班制度，安排专人昼夜值班，并保证通讯和信息畅通，遇有突发事件，应按照《北京市旅游突发事件报告制度规定》，立即向市旅游委及有关部门报告，并及时进行处置，迅速实施应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。对迟报、瞒报、不如实上报突发事件和安全事故的单位，将追究相关领导和单位的责任。

　　联系人：陈学友、徐黄；电话：85157148、85157252；
　　传真：65158358、65158257；邮箱：anquanyuyingji@126.com。